商丘市四项措施扩大事业单位法人治理结构改革试点范围

2016-04-20 15:38   关注次数:874

商丘市四项措施扩大事业单位法人治理结构改革试点范围
 

为进一步深化事业单位改革,创新事业单位管理体制,推动公益事业发展,商丘市按照稳步、有序、探索、创新的思路,积极扩大事业单位建立健全法人治理结构改革试点工作范围,为下步全面建立健全事业单位法人法理结构探索先行、积累经验。

一是精选单位,拓宽范围。在总结前期3家先行试点单位经验的基础上,商丘市编办围绕“功能定位、运行状况、群众关注、趋势展望”等方面,对全市事业单位进行精心分析研判,并按照难易适中、依次推进的原则,确定上半年在全市教育体育、卫生计生和文化广电3个系统的8家公益属性突出、群众密切关注的事业单位全面开展法人治理结构试点工作,为下半年全市全面建立事业单位法人结构探索、积累新鲜经验。

二是健全机制,凝集合力。建立领导决策机制。市、县(区)和试点单位主管部门相应成立公益事业单位建立健全法人治理结构改革试点工作领导小组,着力解决工作中的重难点问题。建立组织协调机制。加强组织、编办、财政、人社部门和试点单位主管部门的沟通衔接,努力形成齐抓共管的工作格局。建立工作推进机制。市级制定了《扩大公益事业单位法人治理结构试点工作实施意见》,县(区)和各试点单位分别制定了《试点工作实施方案》,明确试点工作的指导思想、总体要求、目标任务、程序步骤、责任分工和相关要求等,并通过月报、督查制度,及时跟踪试点工作进展情况,确保扎实稳妥推进。

三是营造氛围,增强信心。该市编办组织召开了全市公益事业单位法人治理结构改革试点工作动员培训会议,为大家答疑解惑;印发了《试点知识手册》、《事业单位章程示范文本》等,打牢政策理论基础;组织部分事业单位法人代表赴中央编办和省编办试点联系单位开封市中医院考察学习,增强其工作信心。各主管部门和试点单位还通过在本级网站和内部信息上刊登事业单位法人治理相关知识、召开干部职工大会、制作宣传栏等形式,加强宣传发动,为试点工作创造良好的舆论环境及参与氛围。

四是突出重点,稳步实施。按照有利于提高决策的科学性、民主性和合法性,有利于规范内部运行、强化公益服务属性,有利于促进机制创新、良性发展,有利于保障自主权落实、激发发展活力等原则,试点中力求做到突出“四个环节”,即:建好决策层、制订好章程、建强管理层、完善配套政策;把住“三个关口”,即:指导关、督促关、验收关;实现“两个目标”,即:实现决策层、执行层、监督层三位一体的组织结构模式,实现利益分配与制衡机制相协调,从而进一步提升公益事业单位运行效能,不断满足人民群众日益增长的公益服务需求。

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